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中國醫療界不可阻擋的三大新趨勢!

添加時間:2018-02-27 15:40:43
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在深圳召開的 “青年醫生論壇”上, 深圳市衛計委醫改辦處長李創直言,當前醫療衛生行業有三大趨勢,必然會推動醫生多點執業、自由執業。那么,分別是那三大趨勢呢?

一、公立醫院去行政化,去編制化改革,加速人才的流動

2017年7月25日,《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》正式下發,文件再次明確將推行管辦分開、政事分開,推進公立醫院治理體系和治理能力現代化。

也就是說,公立醫院的全面去行政化改革已經是箭在弦上。

在去編制化方面,早在2016年7月人社部新聞發言人就已經表態,公立醫院將不再納入編制管理。

在一位業內人士看來,從某種意義上來說,公立醫院不納入編制管理實際上也就是取消了事業單位編制。不過根據我國改革向來求穩的一貫作風,不可能出現全國公立醫院醫務人員一夜之間失去現有編制的情況,而是采取“老人老辦法,新人新辦法”的方式,以減少改革的阻力。

但可以確定的是,附著在現有編制上的一些利益正在被逐步剝離。

相信大家已經注意到了2015初國務院發布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》,但事實上,對于這份文件的重要性,很多人并沒有充分意識到。

可以說,這份文件是迄今為止在解放醫生的道路上最重要的改革文件,因為,這標志著改革已經開始真正動編制的好處了,而且上去動的就是關鍵的養老金。

眾所周知,有沒有編制在退休后差距最大。同樣是主任醫師,在民營醫院退休一個月能拿3000元左右,但在公立醫院有編制的話,退休金一般在5000元左右。而且差距更大的是,之前很多公立醫院的在編職工根本不需要交養老保險。

但改革后,事業編不需要交養老保險將成為歷史,體制內醫護人員也將被納入到統一的社會保障體系之中。

要知道,目前的醫院事業編已經不再是過去的事業編,而且還將會發生改變。根據事業單位人事改革的精神,就是要建立以崗位管理為核心的人事制度,由醫院根據職責任務按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、同崗同酬。

也就是說,編制內外的薪酬差距也將是改革的重點,“同工同酬”雖然目前在一些公立醫院并沒有實現,但隨著改革的推進,這一塊不小的差距將被抹掉,不論是公積金還是職業年金。屆時,編制可能就將淪為雞肋,食之無味,棄之可惜。

所以,不管醫生們是否留戀,編制對于中國醫護來說,都將逐步成為歷史,失去了編制的束縛,對于醫生群體來說,無異于剪掉了一根粗重的鎖鏈,必將促進醫生資源的自由流動,并激發醫生群體的積極性和創造力。

二、國家鼓勵專業技術人員自主創業

2017年3月,媒體報道了人社部關于鼓勵專業技術人員自主創業的文件——《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》,文件明確提出,支持和鼓勵事業單位專業技術人員兼職創新或者在職創辦企業,并提出了一攬子激勵措施。

事業單位+專業技術人員?醫生群體可不就是典型的鼓勵對象嘛!

鼓勵公立醫院的醫生們兼職或創業,這事兒突然嗎?事實上,早就有前兆和相關配套政策出臺了!

根據2017年4月1日實施的新版《醫師執業注冊管理辦法》,將醫師執業地點由過去的“醫療、預防、保健機構”修改為“醫療、預防、保健機構所在地的省級或者縣級行政區劃”,執業醫師的注冊地點為省級行政區劃,執業助理醫師的注冊地點為縣級行政區劃,實現“一次注冊、區域有效”。

這意味著中國醫生已經進入區域注冊制!不僅如此,醫生們還可以申請異地執業。

同樣將于2017年4月1日實施的新版《醫療機構管理條例實施細則》,刪除了第十二條第一款第三項“醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員不得申請設置醫療機構”的內容,放寬醫療機構申請人條件,在職醫務人員可辦醫療機構。

這意味著體制內醫生不僅可以多點執業,還將有機會一邊在體制內上班,一邊開個診所,或者合伙辦醫院。

為啥要鼓勵醫生們兼職或創業呢?說白了主要有兩大原因,第一、醫生應該是高收入群體,但目前體制內還不太可能實現,因此,讓醫生兼職拿到高薪也是一條出路;第二條就是更宏觀一些了,國家要大力發展醫療健康產業,醫生們如果都還都圈在體制內,社會辦醫咋辦?國家的保增長、調結構、穩就業咋辦?

于是我們看到,在2017年初國家衛生計生委發布的《“十三五”全國衛生計生人才發展規劃》中,明確提出未來將通過破除薪酬限制、可兼職兼薪等措施,提高醫護人員待遇。

此外,2016年底,國家《“健康中國”2030規劃》出爐,更是明確支持醫生集團的發展。
可見,隨著一系列鼓勵醫生創業的利好政策出臺,會有越來越多的醫生選擇走向市場。

三、國家支持多元化辦醫,支持民營醫院發展

在中國,社會辦醫一度絕跡,后逐步恢復后,還一度被定為成了“補充”的角色,但在業內人士看來,只要給了社會辦醫足夠的政策支持,放開市場準入,社會辦醫很有可能像臺灣地區一樣,實現逆襲,成為醫療界的中流砥柱。

國家會大力支持社會辦醫發展嗎?在2013出臺的《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》中,就明確提出了發揮市場在資源配置中的基礎性作用。可見,醫療健康產業,也將大力依靠市場,依靠社會力量。

不僅如此,在2016年的全國衛生與健康大會上,總理更是第一次提出,把健康產業培育為重要支柱產業。

可見在經濟新常態時代,醫療健康產業的地位正在大幅度提升,政府放開醫療市場,促進醫療市場化發展的動力十足。

在國家政策的刺激下,越來越多的資本正在加大對民營醫療市場的投資,首富王健林更是近日宣布一擲千億打造高端醫院和連鎖診所!據了解,目前社會辦醫院已經在數量上超過了公立醫院。

這也意味著,未來越來越多的醫護正在選擇到民營醫療機構兼職或全職。

據了解,目前上海不少家知名私立醫院都成為了多家醫生集團的臨床基地,一些民營醫院更是試圖打造醫生多點執業開放平臺。

“在這幾大趨勢下,再加互聯網醫療的助力,醫生資源的流動已經勢不可擋。目前需要做的是如何引導醫生資源的合理、有序流動,想憑院長一己之力阻擋是擋不住的。”一位業內人士如是說。(轉載自HC3i中國數字醫療網)
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