第一節(jié)概述
        嚴格說來，房地產(chǎn)行業(yè)的合作開發(fā)在法律上并不是一個含義十分確定的概念，迄今也沒有關于這一概念的權威解釋。依本文理解，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同是指兩個以上民事主體為共同出資開發(fā)房地產(chǎn)項目而簽訂的合同。這是在廣義上解讀合作開發(fā)的概念。只要是兩個以上的主體共同出資從事房地產(chǎn)開發(fā)即可構成合作開發(fā)，出資形式既可以是資金，也可以是土地使用權或其他無形財產(chǎn)。在形式上，無論合作各方是以股東名義出資設立房地產(chǎn)開發(fā)項目公司，還是不設立項目公司而直接由合作各方共同開發(fā)，均屬合作開發(fā)房地產(chǎn)之列。當然，已成立的房地產(chǎn)開發(fā)項目公司在從事房地產(chǎn)開發(fā)時也可理解為是其股東之間的合作開發(fā)行為，但這種“合作開發(fā)”不具有法律上的特殊性，不包括在本文所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)之列。
                一、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主要內(nèi)容
       由于合作開發(fā)房地產(chǎn)形式上的多樣性，其合同內(nèi)容也隨著合作形式的不同而各不相同。下面就其中若干必要性條款進行介紹。
       1、當事人條款。對合作各方的基本情況應在合同中予以明確，如為企業(yè)，應注明其名稱、法定代表人、工商登記號、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質（如有）、住所及聯(lián)系方式等；如為自然人，則應明確其姓名  
、身份證件號碼、住所及聯(lián)系方式等。
        2、合作形式。此為明確合作模式及合作各方主要權利義務的基本條款。合同應明確是成立項目公司進行開發(fā)，還是不成立項目公司進行開發(fā)，如不成立項目公司，是各方聯(lián)名開發(fā)，還是有一方或數(shù)方隱名參與開發(fā)。如成立項目公司，不論是否中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，均需對其公司的組織形式、主要機構如股東會（中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)則無股東會的制度安排）、董事會、經(jīng)營管理人員及其運作機制進行約定。
        3、合作條件。合作條件是指合作各方用于合作開發(fā)的主要投入，也可以理解為出資。前已述及，用于房地產(chǎn)合作開發(fā)的出資主要為資金與土地使用權，也可以是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等其他形式的財產(chǎn)。按合作合同約定投入其約定的合作條件是合作方的主要合同義務。
        4、土地使用權條款。任何房地產(chǎn)項目成立的基礎均是土地使用權，因此土地使用權條款在合作開發(fā)房地產(chǎn)合同中具有舉足輕重的地位。合同應明確合作開發(fā)項目的土地使用權的取得方式，是由合作一方取得再投入合作開發(fā)，還是由合作各方共同取得土地使用權；土地使用權出讓金的支付責任如何承擔；如項目用地原為劃撥用地，應明確補辦土地使用權出讓手續(xù)的主體及相關費用的負擔。值得注意的是，項目的土地使用權與項目的規(guī)劃存有密不可分的關系。國土部門通常按照項目的可建面積收取土地使用權出讓金，如規(guī)劃部門在開發(fā)商取得土地使用權后調整項目容積率，則極有可能需要就增加的建筑面積另行支付土地使用權出讓金。因此如存在調整規(guī)劃的可能，則應在合同中對此問題予以明確，以免滋生糾紛。
        5、項目工期房地產(chǎn)項目投資巨大，能否按計劃完工對投資各方的利益有著重大影響。合作開發(fā)的各方由于在項目中投入的方式不同，追求的利益并不完全一致，因此在工期方面可能有不同的要求。如土地使用權投入方則會要求資金投入方盡快投入資金，確保工程盡快竣工，以保障其利益，而資金投入方則可能因融資問題，力圖在工期方面令自己的壓力減輕。因此，在合同中對項目的工期應予明確約定。如由一方負責日常的工程施工，則應明確其在工程質量方面的法律責任。
       6、收益分配條款。合作開發(fā)房地產(chǎn)的具體收益分配方式非常多樣化，但總的來說不外乎實物分配與現(xiàn)金分配兩種。如為項目公司型合作開發(fā)，則其收益分配應受公司法及外商投資法等相關法律法規(guī)的限制，如非項目公司型合作開發(fā)，其收益分配也應以不損害項目債權人合法權益為原則。如采取實物分配方式，則涉及到的稅費金額可能相當巨大，對此也應作出約定。
        7、違約責任合作各方的主要可能違約行為便是不按合同約定履行投資義務，相應地違約責任條款也應重點規(guī)制這種情況。除此之外，項目公司型合作開發(fā)的合作方可能利用其在項目公司董事會或經(jīng)營管理層中的優(yōu)勢地位，侵害另一方的合法權益，應在合同中明確此種情形的違約責任
        
       二、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的法律特征
       合作開發(fā)房地產(chǎn)合同屬合同法上的無名合同，由于我國城市土地的國有性質及國家對房地產(chǎn)市場的嚴格行政管理，有著眾多房地產(chǎn)管理行政法律法規(guī)，因而該類合同在相當程度上排除了當事人的意思自治，同時也呈現(xiàn)出較強的中國特色。通常說來，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同體現(xiàn)出如下法律特征。
       1、主體的復雜性這是合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的題中應有之義。與單一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行房地產(chǎn)開發(fā)不同，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主體要復雜得多。我國城市房地產(chǎn)管理法等相關法律法規(guī)對專門的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有著嚴格的資質要求，而合作開發(fā)則給大量的非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)介入房地產(chǎn)開發(fā)提供了空間。因此，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主體呈現(xiàn)出較為復雜的形態(tài)，既可以是外國的法人和自然人，也可以是國內(nèi)的法人和自然人。我國立法并未禁止國內(nèi)的自然人作為合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的主體，但由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質限制，故個人只能作為房地產(chǎn)項目公司（非中外合作經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）的股東參與合作開發(fā)，而不能以個人名義直接從事房地產(chǎn)開發(fā)活動。
        2、較強的行政干預性。合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的行政干預性主要體現(xiàn)在應履行一系列的審批及登記手續(xù)，其效力等問題也受到土地、規(guī)劃、房屋及建筑管理等方面行政法律法規(guī)的諸多限制。具體說來，包括土地使用權制度及其登記制度、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質審批及登記制度，此外還有我國相關外商投資經(jīng)營企業(yè)法關于中外合作（合資）開發(fā)房地產(chǎn)合同應履行的審批及登記制度等。對房地產(chǎn)開發(fā)進行規(guī)劃方面的限制是世界各國通例，而土地制度和外資準入的審批制度等則具有濃郁的中國特色。在我國合同法領域，房地產(chǎn)合同的行政干預性相對較強，而合作開發(fā)房地產(chǎn)的行政干預性在房地產(chǎn)合同中又屬相對較強。這是我們在合作開發(fā)房地產(chǎn)的實踐和理論研究中不能回避的問題。
       3、合作形式的多樣性如前所述，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同在合作形式上有著多樣性。在組織形式上，既可以是兩個以上民事主體為從事房地產(chǎn)開發(fā)而共同出資設立房地產(chǎn)項目公司，也可以是不成立項目公司而是由兩個以上民事主體聯(lián)合進行開發(fā)，各方對其開發(fā)所得房地產(chǎn)屬共有關系；既可以是內(nèi)資企業(yè)之間的合作開發(fā)，也可以是中外合作開發(fā)；中外合作開發(fā)既可以是成立中外合作經(jīng)營企業(yè)進行開發(fā)，也可以是成立中外合資經(jīng)營企業(yè)進行開發(fā)。當然，不論合作形式如何多樣化，萬變不離其宗的就是合作各方均有出資。而出資的形式主要有以土地使用權出資和以資金出資兩種，此外還有一種特殊的出資，即以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質作為出資。我們認為，在目前的環(huán)境下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質也是一種相對稀缺的資源，是無形財產(chǎn)的一種，以此作為出資，并不違反法律的禁止性規(guī)定。在實踐中，單純以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質作為合作開發(fā)房地產(chǎn)的出資的較少，因為在合作各方擁有開發(fā)項目土地使用權的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質可直接申請獲得，因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質通常與其他出資形式共同作為合作開發(fā)房地產(chǎn)的出資。