據(jù)最新消息，最高檢出臺14項舉措防止和糾正冤假錯案，要求監(jiān)獄檢察對長年堅持申訴、拒絕減刑及因?qū)Σ门胁环詺ⅰ⒆詺埖惹樾蔚姆倘藛T應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解原因，發(fā)現(xiàn)有冤假錯案可能的應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時報告。
　　注重糾正刑訊逼供或虐待在押人員
　　最高檢刑事執(zhí)行檢察廳日前下發(fā)《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯案的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。
　　《意見》要求，嚴(yán)格防止造成冤假錯案。看守所檢察應(yīng)當(dāng)對入、出所在押人員身體健康檢查實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，并監(jiān)督看守所細(xì)致檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。必要時，派駐檢察人員可自行組織檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。注意檢察入、出所在押人員是否有健康檢查記錄。注重發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、暴力取證、辦案人員體罰虐待或者變相體罰、虐待在押人員等違法行為。應(yīng)當(dāng)對入所在押人員的身份核實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)是否有“冒名頂罪”的情形。
　　對超期羈押和久押不決案件實(shí)行檢察監(jiān)督的同時，應(yīng)當(dāng)注意調(diào)查了解該案是否存在證據(jù)不足或者刑訊逼供等違法辦案情況，及時發(fā)現(xiàn)可能造成冤假錯案的線索。加強(qiáng)對所外提解的監(jiān)督，對于偵查機(jī)關(guān)以起贓、辨認(rèn)等為由提解犯罪嫌疑人出所的，應(yīng)當(dāng)及時了解提解的時間、地點(diǎn)、理由、審批手續(xù)等情況，做好還押時體檢情況記錄的檢察，注意發(fā)現(xiàn)提解期間是否存在刑訊逼供、暴力取證、體罰虐待等違法辦案的情形。應(yīng)當(dāng)堅持定期或不定期巡視檢察，注意發(fā)現(xiàn)和糾正對被監(jiān)視居住人刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待的情形和可能造成冤假錯案的線索。
　　對長年申訴、拒絕減刑的 要及時調(diào)查原因
　　在加強(qiáng)刑事判決裁定決定執(zhí)行監(jiān)督方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好糾正冤假錯案的相關(guān)工作。監(jiān)獄檢察對長年堅持申訴、拒絕減刑及因?qū)Σ门胁环詺ⅰ⒆詺埖惹樾蔚姆倘藛T應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查了解原因，發(fā)現(xiàn)有冤假錯案可能的應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時報告。強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制醫(yī)療的人不符合強(qiáng)制醫(yī)療條件或者需要依法追究刑事責(zé)任，人民法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定可能錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將有關(guān)調(diào)查材料轉(zhuǎn)交做出強(qiáng)制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院處理。
　　《意見》指出，要認(rèn)真受理在押人員控告申訴，進(jìn)一步完善控告申訴處理機(jī)制。要暢通在押人員控告申訴渠道，各級刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)在看守所、監(jiān)獄、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行場所建立健全檢務(wù)公開欄，健全檢務(wù)公開內(nèi)容，使在押人員、被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬了解他們享有的控告、舉報、申訴等權(quán)利。健全與在押人員定期談話制度、在押人員約見檢察官制度、檢察官信箱制度。積極推廣設(shè)立約見檢察官信息系統(tǒng)，及時接受被監(jiān)管人的控告申訴。認(rèn)真監(jiān)督監(jiān)管場所及時轉(zhuǎn)交處理在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報、申訴材料。要依法受理在押人員控告申訴，刑事執(zhí)行檢察部門接到在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報、申訴后，應(yīng)當(dāng)及時審查，并提出審查、處理意見，跟蹤監(jiān)督辦理情況和辦理結(jié)果，及時將辦理情況答復(fù)控告、舉報、申訴人。
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，與有關(guān)部門共同做好防止和糾正冤假錯案工作。發(fā)現(xiàn)存在刑訊逼供、暴力取證等可能造成冤假錯案的情形和相關(guān)線索的，應(yīng)當(dāng)及時通報或轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門或其他人民檢察院辦理，并及時了解辦理情況，及時答復(fù)控告、舉報、申訴人。對于在押人員的控告申訴，有關(guān)人民檢察院沒有在規(guī)定時間內(nèi)辦理或久拖不辦的，有關(guān)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應(yīng)當(dāng)將情況書面報告上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門。上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門接到報告后，認(rèn)為可能涉及刑訊逼供、冤假錯案的，應(yīng)當(dāng)向本院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門通報情況，并建議督促其下級部門及時辦理。對偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供等違法辦案行為涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將線索移送反瀆職侵權(quán)檢察部門進(jìn)一步調(diào)查處理。
　　不受理可能涉及冤假錯案的案件 要追責(zé)
　　為切實(shí)抓好防止和糾正冤假錯案工作，《意見》提出建立問責(zé)制。對刑事執(zhí)行檢察人員不認(rèn)真辦理在押人員、被強(qiáng)制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報、申訴，對存在冤假錯案可能的案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守的，要視情節(jié)輕重依法依紀(jì)追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。文/本報記者 孫靜
　　解讀
　　把住在押人員入、出看守所這個“要害點(diǎn)”
　　法學(xué)界專家認(rèn)為，作為人民檢察院落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的重要舉措之一，意見的下發(fā)對確保刑事案件辦理質(zhì)量、維護(hù)司法公正、維護(hù)在押人員合法權(quán)益和社會公平正義具有重要意義。
　　專家認(rèn)為，意見的14條措施將監(jiān)督的觸角伸向刑事執(zhí)行檢察每一個具體環(huán)節(jié)，將監(jiān)督視野覆蓋了可能蒙受不白之冤的特定人群，這是意見的一個突出亮點(diǎn)。
　　縱觀近年來發(fā)生的呼格案、念斌案等一批引發(fā)廣泛關(guān)注的冤假錯案，刑訊逼供、暴力取證等違法行為是造成冤案的重要原因。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，為了杜絕這些人民群眾深惡痛絕的違法行為，意見將監(jiān)督職能和措施細(xì)化到刑事執(zhí)行檢察工作的每個具體環(huán)節(jié)，尤其加強(qiáng)了對看守所等采取強(qiáng)制措施的地點(diǎn)的監(jiān)督檢察，措施明確，可操作性強(qiáng)。
　　“意見提出，對于看守所應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督檢察在押人員出入所健康檢查狀況。”陳衛(wèi)東說，“這是過去沒有關(guān)注的一個重點(diǎn)，從駐所檢察角度提出對這一部分予以監(jiān)督非常重要。”
　　北京盈科律師事務(wù)所合伙人律師邵守剛說：“把住在押人員入、出所兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，可以大大降低將在押人員帶出羈押地進(jìn)行暴力取證、刑訊逼供的可能性。有效堵住了以往的監(jiān)督死角。”
　　意見在發(fā)現(xiàn)和糾正冤假錯案方面亮點(diǎn)突出，集中體現(xiàn)在強(qiáng)化主動排查和暢通申訴渠道方面。
　　陳衛(wèi)東認(rèn)為，意見在糾正冤案錯案方面改變了過去一些不科學(xué)的思想和做法，不再將長期堅持申訴視為在押人員“抗拒改造”，“這是觀念的創(chuàng)新，體現(xiàn)了人文關(guān)懷和檢察工作的人性化，也暢通了發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案的渠道”。”。